Skip to content

Судебные решения Решение

Судебные решения Решение

Решение

Ленинский районный суд г. Краснодара

12-315/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Мартюшенко Л.И. при секретаре Наумовой И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление первого заместителя руководителя ФИО2 государственного строительного надзора Краснодарского края по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя руководителя ФИО2 государственного строительного надзора Краснодарского края № 5-Ф-116м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ — за то, что он в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ на земельном участке по адресу адрес, (кадастровый номер 23:40:0507044:419) площадью 37 кв.м. находящегося в собственности ФИО1, осуществляет строительство объекта капитального строительства в 2-х уровнях (в составе помещений — 1-й уровень гараж, 2-й уровень –изолированное помещение, предназначенное для проживания граждан) без получения разрешения на строительство.

ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь, что земельный участок был предоставлен ему для гаражного строительства и на этом участке строится гараж со вспомогательным помещением. Вывод о том, что помещение на 2-м уровне предназначено для проживания граждан ничем не обоснован. Кроме того, просит направить административный материал для рассмотрения по месту его жительства в адрес

В своей дополнительной жалобе и уточнении к жалобе от 02.09.2013г. ФИО1 указал, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, считает, что нарушений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допущено, так как на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, разрешения не требуется.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Ходатайство о направлении административного материала для рассмотрения по месту его жительства в адрес не поддерживает.

ФИО2 Краснодарского края по доверенности ФИО4 просит в удовлетворении жалобы отказать, т.к ФИО1 осуществляет строительство 2-х этажного капитального строения с расположенными на первом уровне 6-ти блокированными гаражными боксами, а на 2-м уровне 6-ти изолированными помещениями предназначенными для проживания граждан без разрешения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, составляет строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство, в случае если для осуществления строительства… объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, адрес (кадастровый номер 23:40:0507044:419), площадью 37 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 ( свидетельство о государственной регистрации права 23-АЛ 773101 выданное ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 04.03.2013г.), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для гаражного строительства.

Как следует из постановления № 5-Ф-116м от ДД.ММ.ГГГГ г. акта проверки от 01.04. 2013г. проведенной помощником прокурора адрес и гл.специалистом ФИО2 муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город –курорт Геленджик на данном участке строится объект капитального строительства в 2-х уровнях (в составе помещений — 1-й уровень гараж, 2-й уровень –изолированное помещение, предназначенное для проживания граждан)

Однако, в нарушении п.п. 6, п.1 ст. 29.10. КоАП РФ административный орган в обжалуемом постановлении не указал, каким образом и по каким критериям возводимый объект отнесен к изолированному помещению, предназначенному для проживания граждан.

По существу вывод о том, что изолированное помещение 2-го уровня предназначено для проживания граждан, ничем не подтвержден, является голословным.

Напротив, в материалах административного дела имеется письмо Врио начальника Геленджикского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.04.2013г. № 29-26/390, в котором указывается, что при проведении совместно с прокуратурой города проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что «при обследовании земельного участка по адресу адрес, (кадастровый номер 23:40:0507044:419), а именно незавершенного строительством объекта недвижимого имущества, по своим архитектурным и функциональным признакам данный объект недвижимости соответствует гаражному боксу, с надстроенным вторым этажом».

При этом отмечено, что наличия признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 88 КоАП РФ «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием» выявлено не было.

Согласно заключению, выполненному специалистом строителем ООО «СтройТОН»от 26.08.2013г. обследуемое незавершенное строительством нежилое строение в 2-х уровнях, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0507044:419, по адресу: Краснодарский край, адрес, по архитектурно-планировочному решению, является гаражом, и не может использоваться для проживания граждан.

Из представленных фототаблиц также следует, что помещение 2-го этажа не имеет каких-либо признаков, свидетельствующих о возможности проживания в нем граждан ( отсутствуют вода, санузел, помещение для кухни и т.д.)

Доказательств тому, что спорное строение является объектом капитального строительства, для возведения которого было необходимо соответствующее разрешение, в административном материале не представлено, а для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения не требовалось.

Таким образом, ФИО1 осуществляет постройку объекта недвижимости- гаражный бокс, с надстроенным вторым этажом, являющимся объектом капитального строительства, для осуществления которого, не предусмотрено получение разрешения на строительство.

Следовательно, в его действиях не имеется нарушений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а значит, отсутствует и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя ФИО2 государственного строительного надзора Краснодарского края № 5-Ф-116м от ДД.ММ.ГГГГ — отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судебные решения Решение
Published inПроекты гаражей

Comments are closed.

Designed by Ron